2024年，安澤縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以習近平法治思想為根本遵循，全面學習貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省、市法治政府建設工作要求，以法治政府建設為抓手，有序推進依法治縣各項工作向縱深發展，有效推動我縣高質量發展和社會和諧穩定?，F將本年度我縣法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)強化法治保障，提升治理法治化水平

1.加強黨對法治政府建設的領導。縣委、縣政府始終以習近平法治思想作為根本遵循和行動指南，高度重視法治建設，始終堅持把黨的領導貫穿于法治建設全過程，將法治政府建設納入年度工作計劃，根據分工安排、人員調整及時更新法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室配合抓的工作格局。認真貫徹落實中央、省、市法治政府建設決策部署,根據《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省、市實施方案總體要求，進一步明確我縣法治政府建設的工作任務、目標路徑、責任分工，為明年扎實開展法治政府建設工作打好基礎。

2.提升“關鍵少數”依法行政能力。縣委、縣政府主要負責人帶頭尊法、學法、守法、用法，把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組集體學習重點內容，把憲法、法律、法規和黨章、黨規、黨紀等內容列入年度學法計劃。以縣級領導帶頭領學、鄉鎮和部門主要負責人專題講解、邀請專家學者培訓學等方式對領導干部開展專題法治培訓，內容包括黨內法規、信訪、農業、安全生產等法律法規，有效提升領導干部依法行政能力和水平。

3.壓實第一責任人責任，推動法治政府建設有序開展。縣委書記、縣長切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，以身作則，以上率下，帶頭學法用法，帶頭依法行政、依法辦事，帶頭研究部署、狠抓落實。召開縣委全面依法治縣委員會第七次會議，學習傳達中央全面依法治國工作會議精神，聽取年度法治政府建設情況報告，制定下發年度法治政府建設工作要點、重點任務清單，建立全縣各級黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責清單和年終述法、年度法治建設績效考核工作機制，進一步完善了黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制，堅決將履行法治建設第一責任人職責落到實處。

（二）強化源頭治理，提升依法行政水平

1.嚴格執行重大決策程序規定。建立民主評議、民主監督制度，落實重大決策聽證咨詢制度和“法律顧問”制度，健全行政規范性文件制定審查機制，實現行政決策的科學化、民主化、規范化。

2.推進規范性文件審查備案。推進政府規章、行政規范性文件數據庫建設，共確定了行政規范性文件4件，切實推動規范性文件符合全縣經濟社會發展實際情況。開展了涉及營商環境、產權保護、行政復議等方面的行政規范性文件的清理工作。今年以來共受理開展規范性合同審核80份，文件合法性審查率達100%，內容涉及重大項目建設、生態環境、公共交通、產業發展等方面，從源頭防止違法政策文件出臺，有效提升了政府決策的公信力和執行力。

3.推進行政執法規范化建設。一是組織賦權鄉鎮行政執法事項動態調整工作。結合我縣實際，將山西省人民政府向鄉鎮賦權的55項綜合行政執法事項進行了動態調整，形成《安澤縣2024年第二次鄉鎮綜合行政執法動態調整事項清單》，并以政府辦公室文件印發實施。二是暢通獲取執法資格渠道，組織開展2024年度全縣新申領行政執法證人員公共法律知識統一考試，本年度全縣通過考試并領證人員共11名。三是全面加強行政執法主體和執法人員資格管理，從源頭上嚴把執法人員資格關，對不符合執法條件的人員進行動態清理，全縣現持有效執法證件274人。四是開展行政執法人員培訓，組織全縣行政執法人員參加“行政執法大講堂”線上培訓11期，開展綜合行政執法集中培訓3次，綜合行政執法隊伍執法能力和水平進一步提升。

（三）強化需求導向，提升服務為民效能

1.提質增效推進法律服務惠民利民。在不斷充實基層力量的同時，創新工作方法，推動由解決“一件事”向解決“一類事”、滿足“一個人”向滿足“一群人”轉變。進一步完善了線下實體平臺建設，向民眾提供全方位、多層次、便捷高效且免費的法律服務。延伸服務內容，擴寬服務深度，將服務內容由法律咨詢、法律援助、人民調解、法治宣傳等延伸擴寬至參與疑難糾紛化解、參與信訪案件化解、參與鄉村法治建設、服務全縣重點工作等多個重要板塊，做到既聚焦民生大事，又兜底群眾小事，切實將惠民工程擴寬走實。今年以來我縣共受理特殊群體法律援助案件11件，認罪認罰案件11件；免費法律咨詢已完成976人次，完成率為108.4%，群眾滿意度達到100%。

2.落實落細助企服務工作舉措。一是實現“法治體檢”常態化。開展民營企業“法治體檢”專項活動，立足企業法治需求，深入企業開展一對一“法治體檢”，幫助企業化解法律風險，解決法律問題，提升依法合規經營管理水平。二是加強涉企公證業務辦理。明確涉企公證事項、流程，對涉企公證優先服務、優先安排、優先辦理，根據企業的實際需求提供特色的延時服務、節假日預約服務、郵寄公證書服務，不斷提升公證服務質量。三是強化法律援助案件辦理。開辟農民工法律援助綠色通道，引導農民工依法維權。四是建立所企對接聯系機制。依托律師事務所成立入企服務“小分隊”，同有法律服務需求的企業常年建立對接聯系機制，推薦律師擔任企業法律顧問，將法律保護關口前移，助力法治民企建設。今年以來企業法律顧問共為企業辦理公司民事案件18件，辦理公司訴訟案件7件，執行案件7件。

3.多措并舉落實“八五”普法計劃。一是堅持上下一體，凝聚普法合力?？h級層面統籌抓總，全面部署普法依法治理工作，制定了2024年“誰執法誰普法”普法責任清單，確保立法、司法、執法和管理過程中同步開展普法宣傳工作。各鎮，各部門因地制宜，扎實推進“八五”普法有效實施。實施“法律明白人”培養工程，實現66個村和5個社區“法律明白人”全覆蓋并參與基層普法工作。二是聚焦重點群體，深化普法教育。抓住領導干部這個“關鍵少數”，以“法律進機關（單位）”為載體，全面推行領導干部“線上+線下”學法模式，讓普法守法成為每一名領導干部的自覺行動和必備素質；以“法律進鄉村（社區）”等活動為載體，充分發揮村“兩委”、“駐村工作隊”、村居法律顧問、鄉村“法律明白人”等隊伍作用，教育引導廣大村民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。今年以來，全縣累計開展普法宣傳60場次受眾2.6萬余人次，形成了尊法、普法、守法、用法新常態。

（四）強化維穩防控，守牢安全穩定底線

1.維護安全穩定，依法防范處置風險。扎實做好縣域社會治理現代化工作，堅持把安全穩定作為第一要務。慎終如始做好平安安澤建設，重點打擊盜搶騙、黑惡勢力、電信詐騙、涉毒禁毒等違法犯罪，針對社會治安、經濟民生等領域中嚴重影響政治安全、社會安定、人民安寧的違法犯罪和突出問題，時刻保持懲治打擊的高壓態勢。依托一體化平臺和矯務通APP，對全縣社區矯正對象實現全流程全環節閉環監管，社區矯正工作數字化、智能化、精細化水平逐步提高。

2.構建矛盾糾紛預防化解多元共治格局。全力推進行業性專業性調解組織建設，設立安澤縣訪調對接人民調解委員會，建立健全行政調解組織機構，積極打造個人品牌調解室，著力構建人民調解、行政調解、司法調解有機結合的“大調解”工作格局，滿足多元化的糾紛解決需求。深化“楓橋經驗”，堅持排查在先、關口前移的工作思路，常態化開展社會矛盾糾紛排查工作。截至目前，全縣有各級調解組織80個調解員298名，開展矛盾糾紛排查186次，化解各類矛盾糾紛60件，成功調解率達98%。

（五）強化執法監督，助力優化營商環境

1.持續強化行政執法監督。一是構建起更為嚴密的市場監管體系，整合多部門執法力量，針對交通運輸、生態環境保護、城市管理、文化市場、市場監督、農業、應急管理等重點行業、關鍵領域開展聯合執法行動，并開展執法監督工作，有效維護了公平競爭的市場秩序，保障了消費者合法權益。二是全面梳理行政執法事項。根據《臨汾市司法局關于梳理行政執法事項的通知》文件要求，對我縣31個執法主體開展了行政執法事項清單梳理工作，厘清行政執法事項范圍、明確執法依據和責任主體。按照“誰執法、誰公示”的原則，在縣政府門戶網站“行政執法專欄”進行公示，主動接受社會監督。

2.依法行政優化政務服務。深入貫徹習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”的重要論述，優化建設項目并聯審批流程，簡化辦事程序，并聯審批44件。繼續深化項目審批“全代辦”服務，為項目單位提供項目審批全周期保姆式服務，全年辦理“領辦、代辦、專辦”服務共事項173件。推行政務服務“三辦”服務機制，工作時間“馬上辦”，休息時間“預約辦”，弱勢群體“上門辦”。持續深化“一枚印章管審批”改革，深入推進“高效辦成一件事”“證照分離”“一業一證”“一件事一次辦”等改革，促進營商環境持續優化。

3.以法治力量助力優化營商環境。打造“法治保駕護航”品牌，將唐城法庭打造成全省第一個優化營商環境基層人民法庭，建立“三四五”機制實現“一站式”服務，建立“說事議事”平臺促進“互動型”溝通，開展“按需普法”活動推動“手牽手”發展，用更好的法治化營商環境，為安澤高質量發展“保駕護航”。

（六）強化對行政權力的制約和監督

1.自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。認真落實向本級人大及其常委會報告工作制度，積極配合人大開展執法檢查、專題調研等活動。主動接受政協民主監督，認真辦理政協委員提案。尊重并執行人民法院生效裁判，積極履行行政復議決定，全年行政機關負責人出庭應訴率達到100%，有效維護了司法權威。

2.全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，通過政府門戶網站、政務新媒體等多種渠道主動公開政府信息，涵蓋政策文件、財政預決算、行政執法、重點項目建設等多個方面，同時及時回應社會關切問題，保障了公眾的知情權和監督權。

二、存在的問題與不足

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監督指導下，在全縣各相關單位部門的共同努力下，我縣法治政府建設取得了一定成效，但仍存在一些不足之處：一是個別部門對法治建設工作重視不夠，推動工作的措施不多，運用法治思維、法治方式解決問題的意識還沒有完全形成。二是執法部門之間、縣直行政執法部門與鄉鎮之間協調協同機制還需進一步完善，各執法部門跨領域跨部門聯合執法、協作執法還不到位。三是法治隊伍力量不足，多數法治工作人員均為兼職，法律專業人才較為缺乏，現有隊伍力量同繁重的工作任務匹配度不夠。

三、下一步工作安排

下一步，我縣將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市關于法治政府建設工作要求，引領助推全縣法治政府建設各方面工作法治化、規范化開展。重點抓好以下幾方面工作

（一）加強黨的領導，把牢法治政府建設的正確方向。深學篤行習近平法治思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在黨的二十大報告中對全面依法治國、法治政府建設的重要論斷和重要部署納入政府各部門、各鎮學習計劃，推動領導干部學深悟透、融會貫通、指導實踐，加強督促檢查評估，以制度力量推動領導干部帶頭厲行法治，切實將學習成效轉化為建設法治政府的生動實踐。切實發揮各級黨組織在推進法治建設中的領導核心作用，全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作制度，深化領導干部述職述法制度，切實提高“關鍵少數”法治理念。

（二）提升行政執法質量，推進嚴格規范公正文明執法。深化鄉鎮綜合行政執法改革，全面厘清行政執法職責和權力清單，理順部門職責關系，大力推進跨領域跨部門聯合執法。嚴格規范性文件的制定權限和發布程序，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。嚴格做到依法行政嚴格執行法律法規標準，細化辦事流程，規范操作程序。規范行政執法人員資格管理，加強對執法人員的專業培訓。加強行政執法監督，健全完善聯合監督機制，開展巡察監督、專項執法檢查、集中案卷評查等各類執法監督活動，有效推進嚴格規范公正文明執法。

（三）優化法治服務供給，便民利企賦能高質量發展。一是均衡法律服務資源配置，加強基層法律服務站點建設，提升法律服務均等化水平，持續推進公共法律服務提質增效，打造惠民工程安澤樣板。二是進一步落實法律顧問管理各項制度，推動法律顧問從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。三是精準推進法治宣傳教育，以需求為導向，細分受眾群體，制定個性化法治宣傳方案，增強法治宣傳趣味性與實效性，激發群眾學法用法熱情，提高全民法治素養，為高質量發展厚植法治土壤，培育法治文化根基。

（四）深化基層法治建設，夯實基層法治治理基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建以縣級矛調中心為重點，鄉鎮為主力，村（社區）為基礎，行業性專業性為補充的“縱向到底、橫向到邊”人民調解網絡體系，形成互動互補合力，筑牢基層調解基石。選優配強村（社區）法律顧問，培育壯大法律明白人隊伍，發揮群眾參與法治建設作用，加強基層法治文化陣地建設，創新群眾喜聞樂見的普法方式。

（五）健全考核監督機制，促進行政權力規范透明運行。完善依法行政、法治政府建設考核方式，開展法治建設實地督察，加大考核結果運用，將法治政府建設成效作為衡量領導干部工作實績的重要內容，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。全面落實法治監督與紀檢監察監督協作配合機制，有效推進法治政府建設再上臺階。

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?中共安澤縣委 ??????????安澤縣人民政府

????????????? ????????2024年12月31日