市委依法治市辦：

2023年，安澤縣在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決落實習近平總書記關于社會治理重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，堅持系統觀念、法治思維，依法行政、依法辦事能力持續增強，為扎實推進法治政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平奠定了堅實的法治基礎?，F將有關情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化行政執法規范化建設

一是著重加強執法人員能力素質建設。按照《山西省2023年度新申領行政執法證人員公共法律知識考試實施方案》要求，堅持“科學、規范、嚴格、公平、公正”原則，精心組織、周密部署，2023年完成兩次公共法律知識考試，16人順利通過取得執法證件。通過經驗分享、案卷評查、學習交流、知識測試和現場實戰等方式，在各鎮輪流舉辦鄉鎮綜合執法觀摩交流會，整體提升全縣基層綜合行政執法隊伍素質。

二是促進嚴格規范公正文明執法。以講小課、講干貨、講精品、講實操、重實用、求實效為立足點，開展集中培訓暨崗位練兵活動。在縣上，對縣直十個執法單位進行集中培訓，規范執法行為、提升執法水平。在鄉鎮，開展崗位練兵活動，通過集中執法、聯合執法，提高執法辦案實務技能，進一步加強各鎮執法工作與縣直執法部門的協調融合，理順執法流程。通過崗位練兵，將理論實踐相結合，助推理論成果轉化為實踐，融會貫通保障培訓取得實效。全縣六個鎮共60余名綜合行政執法人員參加了培訓。

三是履行監督職責規范執法行為。加大對縣直執法部門的執法監督，2023年重點對交通運輸領域行政執法開展專項監督，通過聽取匯報、查閱資料、座談交流、隨機測試和問卷調查等方式，對我縣交通運輸領域行政執法行為進行監督，形成整改清單，督促交通運輸部門進行整改。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，做到對行政權力監督全覆蓋，同時帶動其他領域行政執法工作自查自糾、自我規范，以點帶面促進全縣行政執法行為進一步規范。

（二）推進政府決策專業化建設

一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。堅決執行重大決策五大程序，堅持集體討論充分征求意見，重大決策和規范性文件的出臺全部進行合法性審查，確保決策和文件依法依規。注重發揮法律顧問、公職律師的作用，嚴格落實律師在場重大決策要求，提供專業法律意見，不斷提高依法決策水平。

二是扎實推進規范性文件審查工作。把規范性文件審查工作作為執法監督的重要工作來抓，對政府重大決策和規范性文件的出臺全部進行合法性審查。2023年度共審查規范性文件和合同50余件。健全完善鄉鎮執法事項清單動態調整制度和鄉鎮執法清單事項準入制度，結合縣情實際合理調整鄉鎮執法事項清單80項，其中，法定執法清單事項27項，省級賦權鄉鎮執法清單事項53項。

三是積極做好規范性文件入庫工作。按照《山西省人民政府辦公廳關于做好行政規范性文件入庫工作的通知》，積極做好全縣規范性文件入庫工作并組織專業人員認真學習規范性文件備案審查工作相關規定，梳理備案流程及備案需準備的資料。

（三）推進社會治理法治化建設

一是行政復議實現新提高。充分發揮行政復議作為化解行政爭議主渠道作用，嚴格落實《關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》要求，持續深化行政復議體制改革。2023年辦理行政復議案件3件，行政訴訟案件10件，全縣行政機關出庭應訴率達100%。

二是營商環境得到新升級。深化“萬所聯萬會”機制建設，充分發揮律師在優化營商環境中的積極作用，我縣山西驍驥律師事務所通過工商聯對接商會4個，并建立了律所定期聯企、入企服務機制，每月至少入企服務一次。2023年共為企業提供法律咨詢11人次，開展普法宣傳6次。

三是公共法律服務實現進一步優化。持續推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺深度融合，將“開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”納入縣政府民生實事，全年免費解答群眾法律咨詢1658人次，辦結特殊群體法律援助案件16件。辦理民事類公證192件，提供上門公證服務7件。我縣“惠民工程”工作連續四年名列全市第一，2023年9月，全省免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程現場觀摩會在我縣召開。

四是基層治理法治化工作取得新進展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以司法所規范化建設和創建“楓橋式”司法所為抓手，大力加強司法所隊伍建設，完善體制機制，優化職能配置，提升保障能力，順利完成府城鎮、唐城鎮“楓橋式”司法所的創建任務。

五是社會矛盾糾紛依法有效化解。充分發揮人民調解的“第一防線”作用，加強調解組織和陣地建設，建成安澤縣“一站式”矛盾糾紛調解中心，進一步健全調解組織，配強調解隊伍，目前，全縣共111個調解委員會，422名調解人員，完成鎮、村（社區）人民調解委員會全覆蓋。2023年共成功化解矛盾糾紛90起，受理訴前調解案件24起。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

2023年法治政府建設工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環節，主要表現在：

(一)法治隊伍建設存在短板。個別執法部門領導干部的法治意識和法治思維樹立得還不夠牢固，在推進法治建設工作中存在抓得不緊，責任不明的情況。

(二)學法用法力度還不夠。雖然將法律知識納入了黨校授課內容和各部門年度學習計劃，但個別部門的實際學習情況和預期還有差距。存在學習的頻次少，學習內容的針對性不高，學習吸收運用的效果差等問題，一定程度上限制了法治建設的發展。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實責任清單，加強法治政府建設的有關情況

（一）充分發揮黨委領導核心作用。嚴格履行黨政主要負責人作為法治政府建設“第一責任人”的職責，將法治建設納入我縣發展總體規劃和年度工作計劃，召開了全面依法治縣委員會第六次會議，審議通過《安澤縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》《關于認真學習貫徹落實黨的二十大精神深入推進新時代全面依法治縣的工作舉措和分工方案》《2023年安澤縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》，明確任務分工，壓實工作責任，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。

（二）扎實推進領導干部學法用法。把學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為2023年的工作重點，引導干部將習近平法治思想作為推動工作、化解矛盾、深化改革、促進發展的行動宗旨。瞄準“關鍵少數”，縣委書記、縣長帶頭尊法、學法、守法、用法，將法律納入到黨校授課內容和全縣各單位年度學習計劃中，推動學法常態化、規范化。

????（三）嚴格落實年終述法要求。將“履行推進法治建設第一責任人職責，提高法治素養和依法履職能力、推進法治政府建設”作為領導干部年度考核重要內容，進一步完善訴法結果與干部評價相掛鉤的工作機制，切實增強述法工作的自覺性和主動性，不斷提升縣直各單位、各鎮黨政主要負責人法治素養和依法履職能力。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排和具體計劃

2024年，我縣將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實法治思想，深入推進法治政府建設各項工作，不斷推進法治領域治理體系和治理能力現代化。

（一）始終加強黨對法治政府建設的領導。始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，按照縣委、縣政府的部署，落實好法治政府建設各項任務，不斷提升領導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，治理經濟、協調和處理各種利益問題的能力水平。

（二）持續推進依法行政工作。制定年度推進依法行政建設法治政府工作計劃，增強法治政府建設的針對性和實效性，同時進一步加強對各單位、各鎮依法行政工作任務完成情況的考評，推動行政機關切實抓好任務落實。

（三）提升領導干部依法行政能力水平。嚴格落實行政執法責任制，全面推行行政執法 “三項制度”，健全完善執法決策風險評估機制，鼓勵年輕干部積極參與考取行政執法證，全面提升領導干部依法行政能力水平。

（四）持續深入開展普法宣傳活動。拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意識與法治觀念。

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??中共安澤縣委 ?安澤縣人民政府

????????????????2024年1月30日