目?????????? 錄

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安澤縣政務主動公開和依申請公開制度---------------2

安澤縣政務公開評議制度---------------------------7

安澤縣政務公開考核評比制度-----------------------9

安澤縣政務公開責任追究制度----------------------10

安澤縣政務公開工作考核實施辦法------------------13

安澤縣政務公開工作報告制度----------------------19

安澤縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度----------------------21

安澤縣政府信息公開工作過錯責任追究辦法----------23

安澤縣政府信息公開工作考核辦法------------------27

安澤縣政府信息公開工作社會評議制度--------------30

安澤縣政府信息公開行政復議辦法------------------31

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安澤縣政務主動公開和依申請公開制度

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為進一步改進我縣機關(guān)工作作風，提高辦事效率，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣委、縣政府關(guān)于進一步推進政務公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第一條　政務主動公開和依申請公開制度是指：向行政管理相對人和社會公眾公開履行行政職能的一項機關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強民主監(jiān)督、推進行政機關(guān)依法行政和改進服務，遏制以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第二條　依據(jù)行政管理相對辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行主動公開和依申請公開。

第三條　所有工作人員（含受聘人員）應遵守本制度。

第四條　主動公開的內(nèi)容和形式

（一）對社會和群眾公開的內(nèi)容

1、內(nèi)設機構(gòu)、各機關(guān)和工作人員職責；

2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策；

3、辦事的條件、程序、過程、時限和結(jié)果；

4、收費項目的依據(jù)、標準；

5、為民辦實事項目及執(zhí)行情況；

6、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況；

7、直接影響公民、法人、或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)行事項；

8、便民措施，服務承諾；

9、監(jiān)督辦法、違法違紀的投訴責任追究；

10、群眾關(guān)心的其他熱點問題。

（二）對內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、領導干部廉潔自律情況；

2、內(nèi)部財務預算、收支情況；

3、干部人事管理情況；

4、大宗物資采購、大宗維修工程等重大事項；

5、干部職工收入分配、福利待遇等情況；

6、涉及干部職工利益政策的制定、修改事項；

7、干部職工關(guān)心的其他重要事項。

（三）主動公開的形式

1、設置職責權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務、責任，實行亮證服務；

2、設立政務公開欄，張貼本部門辦事機構(gòu)示意圖；

3、采取召開會議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報等形式進行公開。

第五條　依申請公開內(nèi)容和形式

（一）申請

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報、傳真、電子郵件等形式向我縣政府或縣政府工作部門提出申請；

2、注明申請人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

3、所需信息的內(nèi)容描述。

（二）答復

收到申請后，應進行登記，并根據(jù)下列情況及時給予書面答復；

1、屬于公開范圍的，應告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應告知申請人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應告知申請人；能夠確定該信息掌握機關(guān)的，應告知聯(lián)系方式；

4、申請公開的信息不存在的，應告知申請人；

5、申請公開的內(nèi)容不明確的，應告知申請人更改、補充申請。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應當提供可以公開的內(nèi)容。

（四）禁止行為

1、答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務或者變相有償服務的形式提供；

2、不得通過與我縣和縣直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務指導等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

（五）期限

1、對公民、法人和其他組織的申請，應在申請人辦妥申請手續(xù)后當場提供；

2、不能當場提供的，應當在申請人辦妥手續(xù)后10個工作日內(nèi)提供；

3、因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供信息的，經(jīng)本部門政務公開領導小組負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人。

（六）依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

1、依申請?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄；

2、應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務；

3、申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復印件的，應當以該申請要求的形式提供，因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

第六條　監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設立投訴電話，號碼為：0357-8522505；二是設立監(jiān)督意見箱，方便服務對象投訴；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務公開監(jiān)督小組定期或不定期檢查本部門政務公開的執(zhí)行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務公開監(jiān)督小組應書面責成限期整改，逾期不改的進行通報批評。縣政務公開協(xié)調(diào)辦公室定期或不定期對部門政務公開工作進行監(jiān)督檢查，對凡應該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，報縣人民政府給予通報批評。

3、獎懲。把主動公開和依申請公開制度的執(zhí)行情況作為縣委、縣政府對各機關(guān)年終考核的一項內(nèi)容，由縣政府辦負責組織檢查并提出獎懲建議。

第七條　本制度自印發(fā)之日起試行。

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安澤縣政務公開評議制度

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????第一條??為不斷提高政務公開工作的水平，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于政務公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

　　第二條? 評議對象：行政機關(guān)，參照公務員管理的事業(yè)單位，學校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、客運、通信等公用事業(yè)單位。

　　第三條? 評議內(nèi)容

　　（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點，是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題；

　　（二）公開形式。公開形式是否便民、利民；

　　（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機制是否科學有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；

　　（四）公開效果。政務公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第四條? 評議方式

　　（一）問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設計問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評議；

　　（二）代表評議。由政務公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評議小組進行評議。

　　第五條? 評議活動由政府政務公開工作機構(gòu)負責組織實施，也可由各部門、各單位根據(jù)需要自行組織實施。

　　第六條? 評議情況由組織評議單位匯總，并提出書面意見，向被評議的部門、單位或干部群眾反饋。

　　第七條? 對群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。

　　第八條? 對群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《安澤縣行政效能過錯責任追究辦法》追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　第九條? 本制度由安澤縣人民政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責解釋。

　　第十條? 本制度自印發(fā)之日起施行。

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安澤縣政務公開考核評比制度

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1、成立考核小組。每年底由縣考核辦抽選人員組成政務公開工作考核小組。

2、制定考核方案。縣公開辦根據(jù)縣考核辦總體考核要求，進行分解到位，編制考核細則。

3、下發(fā)考核通知。被考核單位接到縣年終考核通知后，應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料。

4、明查暗訪與年終考核相結(jié)合。縣公開辦不定期對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行明查暗訪，明查暗訪的分數(shù)占年終考核分數(shù)的一定比例。

5、實行實地考核。年終考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標準進行實地考核。

6、考核匯總。縣公開辦根據(jù)考核組打出分數(shù)，再與平時明查暗訪的分數(shù)相結(jié)合，匯總各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果上報縣考核辦。

7、評比先進單位和個人。縣公開辦每年根據(jù)年終考核結(jié)果評出先進單位和先進個人，進行通報表彰，對先進個人給予一定的物質(zhì)獎勵。?

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安澤縣政務公開責任追究制度

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第一條? 本制度所稱政務公開責任，是指全縣各級政府、行政機關(guān)及其派出機構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機關(guān)依法委托的具有管理公共事務職能的單位及其工作人員在履行職責時，違反政務公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所擔負的責任。

第二條? 政務公開責任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級組織實施。對違反規(guī)定、違反紀律的有關(guān)責任人由主管部門或監(jiān)察機關(guān)根據(jù)職責權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

第三條? 政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯責任與處理處罰相適應的原則。

第四條? 各級政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應當追究主要領導和直接責任人的責任：

1、 對政務公開工作組織領導不力，沒有完成政務公開年度工作目標任務的；

2、 工作運行機制和監(jiān)督機制不健全，各項制度不落實，造成政務公開流于形式的；

3、 政務公開內(nèi)容不真實，公開事項不全面，政務活動中搞“暗箱操作”的；

4、 按規(guī)定應當公開的事項沒有按要求時限公開，造成不良影響、不良后果的；

5、 不及時處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

6、 其他違反政務公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進行整改的。

第五條? 工作人員違反政務公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應追究有關(guān)責任人的責任：

1、工作時間脫崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；

2、 對符合條件，手續(xù)齊備的事項不予受理和批準；

3、不履行服務承諾；

4、擅自提出額外的辦事條件和要求；

5、 違反辦事程序，超越辦事權(quán)限；

6、 違反收費規(guī)定；

7、拒絕、干擾、阻撓政務公開主管機關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；

8、沒有認真履行政務公開職責的；

9、其他違反政務公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條? 對違反政務公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個人，按以下辦法追究責任：

1、 情節(jié)輕微的，影響較小的，對直接責任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓笈u，并限期改正。

2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評先資格。

3、情節(jié)嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優(yōu)評先資格；對領導給予通報批評，取消年度評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分。

4、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七條? 本制度自印發(fā)之日起施行

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安澤縣政務公開工作考核實施辦法

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第一章?? 總? 則

第一條??為了進一步推動我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開工作，完善政務公開工作考核制度，建立獎懲機制。根據(jù)《政府信息公開條例》，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

????第二條? 政務公開工作考核應著眼于促進我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開的落實，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效的原則。

????第三條? 政務公開工作考核納入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機關(guān)目標管理，作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容進行考核。

????第四條??我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務公開工作負總責；分管領導對其職責范圍內(nèi)的政務公開工作負直接責任。

第二章? ?考核的組織領導

第五條? 政務公開工作考核在各級政務公開領導小組統(tǒng)一領導下，各級政務公開領導小組辦公室負責組織實施。

第六條? 政務公開工作考核實行分級負責制度。縣政府政務公開領導小組負責本地政務公開工作考核的組織領導，分別對本級政府各部門(含延伸機構(gòu))及下級政府政務公開工作進行考核，并將考核結(jié)果書面報上一級政務公開領導小組辦公室備案。

第三章?? 考核的內(nèi)容和標準

第七條? 政務公開工作考核總的要求是：領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，責任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責任追究落實，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時，符合要求；群眾評價滿意，效果明顯。

第八條? 考核的內(nèi)容

(一)政務公開組織領導

1、是否建立健全政務公開工作的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)；

2、是否對本地、本部門的政務公開工作進行安排部署和檢查落實；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會議對政務公開工作進行研究。

(二)政務公開的內(nèi)容

? 1、是否要求編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務公開的目錄；

? 2、是否按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務公開的目錄和相關(guān)規(guī)定如實向社會進行公開。

??? (三)政務公開的形式

??? 必備形式：政務公開專欄或電子觸摸屏、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、公共媒體。

??? 需完善的形式：行政服務中心、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾代表旁聽涉及政務公開內(nèi)容的政府常務會議、專題會議等。

(四)政務公開的程序

1、政府和部門是否通過主動公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參與的事項，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時主動向社會公開；涉及部分人或具體事的政務內(nèi)容，是否依申請人的申請向申請人公開。

2、主動公開是否按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時性工作的，是否及時公開。對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，是否實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策結(jié)果公開。

3、依申請公開是否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其他組織申請公開政府或部門政務信息的，是否按照申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復或提供服務。

(五)政務公開的制度

1、是否建立了主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究制度；

2、是否建立政務信息向人大及其常委會報告和向政協(xié)報告以及新聞媒體、社會各界發(fā)布制度；

3、是否建立政務公開立卷歸檔和工作報告制度。

(六)政務公開的效果

政府和部門是否對政務公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條? 政務公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務公開工作并得到落實，效果明顯，群眾評價較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)健全，建立了政務公開的基本制度，政務公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項缺失的，考核結(jié)果為不合格。

??????????????第四章? 考核的程序和方法

第十條? 考核的程序：

(一)成立考核小組。我縣各級政務公開領導小組辦公室從同級政務公開領導小組成員單位抽選人員組成政務公開工作考核小組；

(二)制定考核方案。考核小組根據(jù)考核的實際需要制定出考核方案，報政務公開領導小組審定后實施；

(三)下發(fā)考核通知。考核小組應提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料；

(四)進行實地考核。考核小組根據(jù)考核內(nèi)容和標準進行實地考核，提出初步考核等次，報政務公開領導小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級黨委、紀委、組織部門通報的同時向同級精神文明辦通報。

第十一條? 政務公開工作考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由各級政務公開領導小組辦公室根據(jù)實際情況確定，報政務公開領導小組決定。考核一般于當年年底或次年年初進行。

?????????????????第五章?? 獎勵與責任追究

第十二條? 在政務公開工作考核中被評為“優(yōu)良”等次，單項工作中有特色并得到上級政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級政務公開領導小組視情況給予通報表揚或表彰獎勵；對在政務公開工作中做出突出貢獻的先進個人予以表彰獎勵。

第十三條? 在政務公開工作考核中被評為“合格”等次，單項工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應當在接到考核結(jié)果通知后1個月內(nèi)制定出改進政務公開工作的具體措施報組織實施考核的政務公開領導小組辦公室。

第十四條? 在政務公開工作考核中被評為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實施考核的政務公開領導小組予以通報批評，并將結(jié)果通報目標辦。

第十五條? 在政務公開工作中，因失職或拒不開展政務公開工作，導致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴重后果的，按照《安澤縣政務公開責任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀律責任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

????????????????????第五章?? 附? 則

第十六條? 本辦法適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會公用部門。

第十七條? 本辦法由縣政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責解釋。

第十八條? 本辦法自縣政務公開協(xié)調(diào)辦公室批準發(fā)布之日起執(zhí)行。

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安澤縣政務公開工作報告制度

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???? 為進一步提高我縣政務公開工作的質(zhì)量和水平；主動接受社會公眾對我縣政務公開的監(jiān)督、指導，根據(jù)《政府信息公開條例》和縣委、縣政府關(guān)于進一步推進政務公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。

??? 一、報告對象

??? 省政務公開領導小組、縣政務公開領導小組。

??? 二、報告內(nèi)容

??? 1、落實主動公開和依申請公開的情況；

??? 2、貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進政務公開工作的各項工作部署情況；

??? 3、貫徹落實縣政務公開有關(guān)會議精神的情況；

??? 4、落實有關(guān)領導對政務公開工作進行批示、指示的情況；

??? 5、上級部門要求上報的各項情況；

??? 6、開展政務公開工作檢查、自查工作情況；

??? 7、政務公開中重大事項、緊急突發(fā)事件的情況；

??? 8、政務公開工作中其它需要上報的情況。

??? 三、報告時間和形式

??? （一）報告時間

??? 1、日常工作、原則上由縣政務公開領導小組辦公室每季度或不定期地向縣政務公開領導小組匯報。縣領導小組年底向省政務公開領導小組報告全年工作情況。

??? 2、重大事項、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向縣領導小組及時報告，縣領導小組向上級有關(guān)部門及時報告。

??? 3、按上級部門要求和規(guī)定時間，及時上報。

?? （二）報告形式

??? 1、口頭匯報。一般主要匯報政務公開的日常工作情況，由政府辦主任向縣領導小組組長或分管副組長匯報。

??? 2、書面報告。一般由辦公室向縣領導小組匯報，由縣領導小組向州領導小組匯報。

??? 3、集中匯報。由縣領導小組各成員專題聽取辦公室的工作匯報。

??? 四、本辦法自印發(fā)之日起試行。

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安澤縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

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為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本制度。

一、本制度適用于本縣政府所屬各行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關(guān)）。

二、行政機關(guān)發(fā)布主動公開的政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)和本縣有關(guān)規(guī)定對政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、兩個以上行政機關(guān)共同生成的需對外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負責向公眾公開，其他單位不得對該信息進行發(fā)布。對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請獲取該政府信息。

四、行政機關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應當嚴格按照規(guī)定和程序報請相關(guān)業(yè)務主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得發(fā)布。

五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對其工作產(chǎn)生影響的，擬公開政府信息的行政機關(guān)應在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機關(guān)應在5個工作日內(nèi)予以書面回復；未在規(guī)定期限內(nèi)答復的，視為同意公開該政府信息；回復不同意的，擬發(fā)布機關(guān)認為仍需公開的，應報請同級政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

七、本制度自下發(fā)之日起施行。?

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安澤縣政府信息公開工作

過錯責任追究辦法

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第一條? 為了促進政府信息公開工作規(guī)范有效進行，加強對違反政府信息公開規(guī)定行為的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本縣政府所屬的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關(guān)）及其工作人員。

第三條? 政府信息公開責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯與責任相適應的原則。

第四條? 行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責任：

（一）不及時編制、公布、更新本行政機關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應當公開的政府信息的；

（三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時更新已公開的政府信息的；

（四）對公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請，無正當理由不受理，或者對應當提供的政府信息不提供的；

（五）違反政府信息公開工作程序的；

（六）未建立健全保密審查機制，不履行保密審查義務的；

（七）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（八）公開的政府信息內(nèi)容不真實或者虛假公開的；

（九）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。

第五條? 實施政府信息公開責任追究的方式，包括：

（一）誡勉談話；

（二）責令改正；

（三）通報批評；

（四）行政處分；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

前款所列責任追究方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第六條? 行政機關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)根據(jù)職責和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責任：

（一）情節(jié)較輕的，責令改正，對有關(guān)責任人員給予誡勉談話；

（二）情節(jié)較重的，責令改正，必要時給予通報批評，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分。

第七條? 有關(guān)責任人員包括：

（一）在職責范圍內(nèi)，對直接負責的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

（二）在職責范圍內(nèi)，對直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果負直接領導責任的領導人員；

（三）在職責范圍內(nèi)，對應管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果負次要領導責任的領導人員。

第八條? 有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予處理：

（一）問題發(fā)生后，主動配合調(diào)查處理的；

（二）及時改正錯誤的；

（三）主動采取措施，有效避免或者挽回損失，或者有效避免社會不良影響發(fā)生或者擴大的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條? 有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴大的；

（三）造成重大經(jīng)濟損失或者嚴重不良社會影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應予追究責任的情形的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條? 實施責任追究，應當充分聽取有關(guān)責任人員的陳述和申辯。

有關(guān)責任人員對行政處分不服的，可以向作出處理決定的機關(guān)申請復核，也可以直接向監(jiān)察機關(guān)提出申訴。在申請復核或者申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十一條? 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責任。

第十三條??本辦法自下發(fā)之日起施行。

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安澤縣政府信息公開工作考核辦法

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第一條? 為深入推進政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本縣政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織部門。

第三條? 政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、促進工作的原則。

第四條? 政府信息公開考核實行分級負責制度。縣政府政務公開辦負責全縣政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導，對縣政府各部門及全縣政府信息公開工作進行考核；各行業(yè)的主管部門負責本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導。

第五條? 政府信息公開考核的標準是：組織機構(gòu)健全，工作責任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；公開形式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第六條? 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領導、機構(gòu)人員、制度建設、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動公開的政府信息發(fā)布情況；依申請公開政府信息受理、答復情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報告的編制及發(fā)布情況。

（三）政府信息公開載體建設情況。包括政府公報、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設情況；政府信息查閱場所建設情況。

（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況；實行責任追究的情況；對本級政府部門和下級政府工作指導、監(jiān)督、檢查情況。

第七條? 政府信息公開實行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。

第八條? 政府信息公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時考核采取隨機的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務公開考核結(jié)合起來進行。考核于年底或次年初進行，考核結(jié)果于3月底前公布。

第九條? 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）縣政府政務公分協(xié)調(diào)辦公室會同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核部門根據(jù)考核要求進行自查，并形成書面材料報政務公開協(xié)調(diào)辦公室。

（四）考核組采取聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、實地檢查、綜合評議等方式，對被考核部門進行全面考核。

（五）考核組綜合平時檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)本級政府審定后，以書面形式通知被考核對象。

第十條? 政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎勵；對考核不合格的，責令限期整改；對整改后仍達不到要求的，給予通報批評。

第十一條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負責，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條? 本辦法自下發(fā)之日起試行，解釋權(quán)在縣政府辦。

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安澤縣政府信息公開工作

社會評議制度

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為加強對政府信息公開工作的社會監(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本制度。

一、本制度適用于本縣各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。

二、政府信息公開工作社會評議必須堅持群眾參與、客觀公正、注重實效、促進工作的原則。

三、評議的重點主要包括以下五個方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實、準確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、評議主要采取以下方式：

（一）公眾評議：根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設計問卷調(diào)查表，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評議。

（二）代表評議：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會監(jiān)督員和群眾代表等進行評議。

五、評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

六、評議活動由縣政務公開辦組織實施。評議活動每年組織一次，評議情況須及時上報縣政府。評議結(jié)果應書面反饋被評議部門，并采取適當形式通報。

七、對評議中提出的合理意見和建議，應及時進行整改；未及時整改或整改不力的，按《安澤縣政府信息公開工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、上門走訪等方式進行反饋。

八、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會評議，參照本制度執(zhí)行。

九、本制度自下發(fā)之日起施行。

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安澤縣政府信息公開行政復議辦法

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第一條??為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱政府信息公開行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理、審查、作出行政復議決定的活動。

第三條? 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復議：

（一）認為行政機關(guān)應當依照《條例》第九條規(guī)定主動公開而沒有公開的；

（二）依照《條例》第十三條規(guī)定申請獲取相關(guān)政府信息，行政機關(guān)不予公開的；

（三）認為行政機關(guān)公開政府信息違反《條例》第十四條規(guī)定，侵犯其商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（四）認為行政機關(guān)沒有按照法律規(guī)定的方式和程序公開的；

（五）依照《條例》第二十五條第二款規(guī)定認為行政機關(guān)提供的與其相關(guān)的信息記錄不準確申請更正，行政機關(guān)不予更正的；

（六）認為行政機關(guān)提供政府信息違法收取費用的；

（七）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第四條? 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議的，應當自知道或者應當知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。

公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)公開政府信息，行政機關(guān)未公開的，行政復議申請期限自法律規(guī)定的行政機關(guān)履行期限屆滿之日起計算。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第五條? 申請人不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議超過法定期限，但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當?shù)模瑥妥h機關(guān)可以依照職權(quán)責令行政機關(guān)糾正違法行為或者履行職責。

第六條? 行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。

第七條? 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，由申請人簽字確認。

第八條? 申請人書面申請行政復議的，應當在行政行復議申請書中載明下列事項：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復議的日期。

第九條? 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責的，應當提供曾經(jīng)要求被申請人公開政府信息而被申請人未履行的證明材料。

第十條? 行政復議機關(guān)應當積極受理公民、法人或者其他組織對政府信息公開具體行政行為不服的行政復議申請。除不符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。

第十一條??行政復議機關(guān)在收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。對符合受理條件，但不屬于本機關(guān)受理的，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

第十二條? 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十三條??行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

第十四條? 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進行審查，著重合理性審查。

經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持。

（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

第十五條? 被申請人未依照行政復議法的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。

第十六條? 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該政府信息公開不是被申請人法定職責或者在受理前被申請人已公開政府信息的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請。

第十七條　行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以延長，并告知申請人和被申請人。但延長期限最多不超過三十日。

第十八條? 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。

行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第十九條　被申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。

第二十條? 本辦法自下發(fā)之日起施行。